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關于大連鑫義晟科技發展有限公司千山心城分公司在發布的醫療器械廣告中含有表示功效的斷言及與其他藥品的功效比較違法行為的處罰決定

來源:市場監督管理局 日期:2019-04-12 瀏覽:

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大連市甘井子區市場監督管理機關

行政處罰決定書

甘市監工商處字[2019]48

關于大連鑫義晟科技發展有限公司千山心城分公司在發布的醫療器械廣告中含有表示功效的斷言及與其他藥品的功效比較違法行為的處罰決定

2019314日,大連市甘井子區市場監督管理局興華市場監督管理所接到匿名電話,舉報千山路79-8號的鑫濟堂智慧健康管理中心廣告夸大療效。2019314日,執法人員對上述舉報線索進行核實,發現情況屬實,于2017318日經大連市甘井子區市場監督管理局主管局長批準立案。    

        經查,大連鑫義晟科技發展有限公司千山心城分公司成立后,以“大連鑫濟堂智慧健康管理中心”名義在注冊地址千山路79-8號銷售一類醫療器械骨痛冷敷凝膠、舒眠冷敷凝膠、舒壓穴位冷敷凝膠。201938日該公司制作了一類醫療器械“舒眠冷敷凝膠”的廣告在店內發布,廣告中含有“治病不用藥,涂抹就見效”的斷言及“使用口服安眠藥:會對人體神經系統、呼吸系統以及心腦血管系統造成永久不可逆創傷,長期服用性功能將受到嚴重影響,老年癡呆發病率上升60%;使用舒眠冷敷凝膠效果好,見效快,無任何毒副作用,對身體無任何損害,長期使用可穩定有效的改善睡眠習慣,從此告別失眠?!鋇墓πП冉?。2019314日,我局對該公司檢查后,當事人自行對上述涉案廣告進行了撤除并銷毀。當事人自述廣告制作費用50元,無制作廣告費用發票。因當事人屬廣告主,廣告是其自行制作并發布的,廣告費用屬于無法計算的情況。    

        上述事實有以下證據證明

證據一:2019314日取證現場筆錄,證明當事人在店內發布含有表示功效的斷言及與其他藥品功效比較廣告的情況。

證據二:2019318日取證現場照片,證明當事人在店內發布含有表示功效的斷言及與其他藥品功效比較廣告的現場情況。

證據三:2019318日取證《營業執照》復印件,證明當事人從事經營的主體資格情況。         

證據四:2019318日取證負責人劉繼身份證復印件,證明當事人負責人的自然信息情況。

證據五:2019318日取證授權委托書。證明當事人委托人情況。

證據六:2019318日取證被委托人蔣宇身份證復印件,證明被委托人身份。

證據七:2019318日取證房屋租賃合同復印件,證明當事人從事經營的場所情況。

證據八:2019318日取證情況說明,證明當事人制作發布含有表示功效的斷言及與其他藥品功效比較廣告情況。          

證據五:2019318日取證《詢問筆錄》,證明當事人承認制作發布的廣告含有表示功效的斷言及與其他藥品功效比較的情況。

證據六:2019318日取證撤除含有表示功效的斷言及與其他藥品功效比較廣告的現場照片,證明當事人自行對含有表示功效的斷言及與其他藥品功效比較廣告撤除的情況。     

         201942日,本局向當事人送達了甘市監興聽告字[2019]第2《行政處罰聽證告知書》,當事人在法定期限內未提出聽證要求。    

當事人的上述行為,違反了《中華人民共和國廣告法》第十六條第(一)項、第(三)項:“醫療、藥品、醫療器械廣告不得含有下列內容:(一)表示功效、安全性的斷言或者保證;(三)與其他藥品、醫療器械的功效和安全性或者其他醫療機構比較?!敝娑?,構成發布的醫療器械廣告含有表示功效的斷言和與其他藥品的功效比較違法行為。

依據《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款:“有下列行為之一的,由市場監督管理部門責令停止發布廣告,責令廣告主在相應范圍內消除影響,處廣告費用一倍以上三倍以下的???,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處十萬元以上二十萬元以下的???;情節嚴重的,處廣告費用三倍以上五倍以下的???,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以下的???,可以吊銷營業執照,并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請:(一)違反本法第十六條規定發布醫療、藥品、醫療器械廣告的?!敝娑?。

在案件調查過程中,辦案人員充分聽取了當事人的陳述和申辯,當事人對上述違法事實沒有提出異議。同時當事人能夠積極主動配合調查,主動撤除并銷毀含有違法內容的廣告,符合《甘井子區市場監督管理局關于違反《廣告法》行政處罰裁量基準》第四條第一款第(三)項:“減輕處罰的情形:(三)其他依法應當減輕處罰的情形?!焙汀噸謝嗣窆埠凸姓Ψ7ā返詼嚀醯諞豢畹冢ㄒ唬┫睢暗筆氯擻邢鋁星樾沃壞?,應當依法從輕或者減輕行政處罰:(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的?!狽ǘㄇ樾?。依據《甘井子區市場監督管理局關于違反《廣告法》行政處罰裁量基準》第十條第(三)項“??釵歡ㄇ淠誚鴝畹?,從重處罰應當不少于最高金額的50%;從輕處罰應當少于最高金額的30%,但不少于最低金額;減輕處罰時應當少于最低金額。(三)適用《廣告法》第五十八條規定的處罰,從重處罰時處二十萬元以上一百萬元以下的???;從輕處罰時處十萬元以上十五萬元以下的???;減輕處罰時處十萬元以下的????!敝娑?。

         我局決定如下:

         ???/span>1萬元,上繳國庫。     

         當事人自收到本處罰決定書之日起15日內到大連市甘井子區市場監督管理局財政繳款專戶(賬號:農行周水子支行34032001040015778)繳納???,當事人逾期不履行行政處罰決定的,按照《中華人民共和國行政處罰法》第51條第一款第一項、第三項(一)到期不繳納??畹拿咳瞻捶?釷畹陌俜種喲Ψ??;(三)申請人民法院強制執行之規定予以執行。

   如不服本處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起六十日內向大連市市場監督管理局(地址:大連市沙河口區中山路381或大連市甘井子區人民政府(地址:大連市甘井子區明珠廣場1號)申請行政復議,也可在收到本處罰決定書之日起六個月內向大連市沙河口區人民法院(地址:大連市沙河口區西南路789號)提起行政訴訟。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執行。

   根據《企業信息公示暫行條例》,本局對您本次收到的行政處罰,將通過企業信用信息公示系統進行行政處罰案件信息公示。

               大連市甘井子區市場監督管理局

                     二O一九年