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關于個體工商戶盧照堂未經許可從事食品經營活動違法行為的處罰決定

來源:市場監督管理局 日期:2019-04-25 瀏覽:

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                  大連市甘井子區市場監督管理局

                       行政處罰決定書

                                    甘市監處字[2016]4447

                                                                           

              關于個體工商戶盧照堂未經許可從事食品經營活動

                                  違法行為的處罰決定

                     個體工商戶盧照堂,性別:男;1972826日出生;住址:遼寧省大連市沙河口區楊樹南街704-6-2號;身份證號碼:210***********551X。字號名稱:大連周水子空港丹德萊火鍋機場店;經營場所:遼寧省大連市甘井子區虹港路20A1層公建;組成形式:個人經營;經營范圍: 正餐服務;注冊號:大工商個字210266601502623。

      2016526日,本局機場市場監督管理所在檢查中發現,位于大連市甘井子區虹港路20A1層公建房,當事人個體工商戶盧照堂持有的《餐飲服務許可證》已超過有效期限未辦理該證換證手續繼續從事食品經營活動的行為,于201662日經本局主管局長批準立案。

      經查,當事人個體工商戶盧照堂于2012929日經本局核準登記辦理了《餐飲服務許可證》,單位名稱:大連周水子空港丹德萊火鍋機場店;法定代表人(負責人或業主):盧照堂(業主);地址:甘井子區虹港路20A1層公建;類別:中型餐館;備注:單純火鍋;有效期限:2012929日至2015928日;遼餐證字:2012210211001144。   

    經查,當事人個體工商戶盧照堂經營的大連周水子空港丹德萊火鍋機場店,位于大連市甘井子區虹港路20A1層公建房。2016526日,本局機場市場監督管理所執法人員對正在營業的該火鍋店依法檢查時發現,當事人提供的《餐飲服務許可證》登記的有效期限為2012929日至2015928日,證明當事人持有的《餐飲服務許可證》已超過有效期限。當事人承認自2015929日該證超過有效期限至今未辦理《食品經營許可證》仍然繼續從事食品經營活動,承認該證超過有效期限經營期間的營業收入共計45,000.00元,并承認執法人員現場檢查時該店現存剩余的牛肉、羊肉、豬肉食品原料(凍肉)及半成品食品的進價總金額4,000.00元,白酒、啤酒、飲料成品食品的銷價總金額1,000.00元(有當事人提供的《經營情況說明》為證),上述食品的貨值金額總計50,000.00元整(注:貨值金額總數包括:營業收入以及食品原料、半成品食品的進價總金額、成品的銷價總金額的累計數,不含稅金),未建立財務賬。   

    上述事實有如下證據材料記錄在案:

    2016526日取證《現場筆錄》,證明事實是證明了當事人《餐飲服務許可證》已超過有效期限未辦理該證換證手續仍然繼續從事食品經營活動之現場情況;

    201667日取證《授權委托書》,證明事實是證明了當事人已委托李秋雨全權代表當事人配合本局調查處理當事人經營食品等相關事宜;

    201668日取證《個體工商戶營業執照》復印件,證明事實是證明了當事人從事食品經營活動已取得營業執照等情況;

    201668日取證《餐飲服務許可證》復印件,證明事實是證明了當事人正在從事食品經營活動所持有的《餐飲服務許可證》已超過有效期限之事實情況;

    201668日取證《居民身份證》復印件1,證明事實是證明了當事人的被授權委托人李秋雨個人身份信息之情況;

    201668日取證《居民身份證》復印件2,證明事實是證明了當事人授權委托人盧照堂個人身份信息之情況;

    201668日取證《房屋租賃合同》復印件,證明事實是證明了當事人的案發所在地位于大連市甘井子區虹港路20A號之情況;

    201668日取證《結賬清單》,證明事實是該《結賬清單》是當事人給顧客就餐付款所出具的結算收據,證明了當事人持有的《餐飲服務許可證》已超過有效期限未換證繼續從事食品經營活動之事實;

    201668日取證《詢問筆錄》,證明事實是證明了當事人承認自己持有的《餐飲服務許可證》已超過有效期限至今未辦理該證換證手續仍繼續從事食品經營活動等相關情況;

    201668日取證現場照片,證明事實是證明了當事人持有的《餐飲服務許可證》已超過有效期限至今未辦理該證換證手續仍繼續從事食品經營活動之現場情況;

    2016616日取證《經營情況說明》,證明事實是證明了當事人承認自己持有的《餐飲服務許可證》已超過有效期限至今未辦理換證手續繼續從事食品經營活動期間的營業收入及執法人員現場檢查時的貨值金額等情況;

    201684日取證《關于申請貴局對我店減輕行政處罰的情況說明》,證明事實是證明了當事人對自己違法行為能有正確認識,愿意接受行政處罰,并希望本局考慮其經營困難減輕行政處罰的情況說明。

    當事人的上述行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款之規定,屬未經許可從事食品經營活動的違法行為。   

    2016824日,本局向當事人送達了甘市監機聽告字[2016]10號《行政處罰聽證告知書》,當事人在法定期限內未提出陳述、申辯及聽證要求。   

    在案件調查過程中,辦案人員充分聽取了當事人的陳述和申辯,當事人能夠主動配合本局執法人員的案件調查取證工作,當事人在承認違法事實的基礎上提出了對其減輕行政處罰的請求。辦案人員認為當事人的上述行為并非是主觀故意造成的,而是由于當事人該項工作管理混亂,忽略了及時辦理《食品經營許可證》才導致上述違法行為后果的出現,在執法人員檢查后其能積極申請辦理《食品經營許可證》,而且在當事人《餐飲服務許可證》超過有效期限經營期間,也未造成他人人身傷害后果以及社會不良影響,因此,符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第(一)項所規定的予以減輕處罰的法定情形。  

    依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款之規定,我局決定如下:   

    一、責令當事人立即停止違法經營行為;

    二、沒收違法所得4.5 萬元,并處以???/span>1 萬元。

    以上合計5.5萬元整,上繳國庫。   

    限當事人自收到本處罰決定書之日起15日內到我局繳納罰沒款,逾期不繳納??畹?,每日按??釷畹陌俜種喲Ψ??。   

    如對本處罰決定不服,可在收到本處罰決定書之日起60日內向大連市食品藥品監督管理局(地址:大連市沙河口區黃河路888A)或大連市甘井子區人民政府(地址:大連市甘井子區明珠廣場1)申請行政復議。也可在收到本處罰決定書之日起六個月內向大連市沙河口區人民法院(地址:大連市沙河口區西南路789)提起行政訴訟。

    當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執行。   

 

   

 

 

 

 

 

                                                             大連市甘井子區市場監督管理局

                                                                           二O一六年九月六日