用戶名  密碼   

李云龍未經許可經營不符合食品安全標準的食品案

來源:市場監督管理局 日期:2019-01-23 瀏覽:

【字體:

大連市甘井子區市場監督管理局

行政處罰決定書

甘市監食藥處字〔2019〕16號

關于李云龍未經許可經營不符合食品安全標準的食品一案的行政處罰決定

2018年11月5日,大連市甘井子區市場監督管理局周水子市場監督管理所接到區局轉辦的舉報件,經初步核查,在大連市甘井子區東緯路18號-5號,在大連周家街果菜大市場有限公司庫房內,當事人李云龍涉嫌未經許可經營不符合食品安全標準食品的違法行為。2018年11月5日,經大連市甘井子區市場監督管理局主管局長批準立案,并由李修京主辦、邵維錫協辦辦理此案,現已調查終結。

經查,當事人是大連周家街果菜大市場有限公司員工,其個人打算做微商,于2017年5月份,通過微商從黑龍江省綏紛河市購進了一些無中文標識的面粉、豆油,貨值0.22萬元,存放大連周家街果菜大市場有限公司庫房內。面粉包裝袋上標注:30/12/2016字樣;豆油桶包裝袋上標注:18/02/15字樣。從詢問筆錄得知當事人沒有辦理食品經營許可證,為做微商銷售面粉、豆油,利用工作的條件和機會在大連周家街果菜大市場做展示,又分別在2017年5月份、 9月份和2018年9月份,利用市場免費為來市場的購物消費者提供油條的時機,三次用自購的面粉、豆油炸油條,以驗證其質量。當事人所使用的面粉、豆油均無中文標識,現場檢查時發現剩余小半桶豆油當事人當場自行銷毀;當事人稱已將大部分面粉、豆油送親友,沒有庫存,面粉、豆油沒有銷售收入,故無法計算違法所得,當事人在現場檢查后當日已停止違法行為。

上述事實有如下證據材料記錄在案:

證據一:2018年11月5日,取證現場筆錄,證明事實是證明當事人在場情況及現場檢查實際情況;  

    證據二:2018年11月6日,取證詢問筆錄,證明事實是證明當事人陳述的實際情況;  

    證據三:2018年11月6日,取證當事人身份證復印件,證明事實是證明當事人的主體身份;  

    證據四:2018年11月5日,取證當事人現場豆油銷毀照片,證明事實是證明當事人所剩余小半桶豆油當場銷毀的基本情況;

證據五:2018年11月6日,取證當事人單位證明,證明事實是證明當事人的違法行為屬個人行為;

證據六:2018年11月5日,取證舉報人所提供面粉袋圖片,證明事實是證明當事人違法經營面粉所使用的實際情況;

證據七:2018年11月5日,取證舉報人所提供豆油桶圖片,證明事實是證明當事人違法經營豆油所使用的實際情況。

證據八:2018年11月6日,取證當事人經營情況說明,證明事實是證明當事人違法經營面粉、豆油的實際情況。

2019年1月16日,本局向當事人送達了甘市監周聽告字[2019]第3號《行政處罰聽證告知書》,當事人在法定期限內未提出聽證要求。

當事人未辦理食品經營許可證銷售面粉、豆油的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款:“國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。但是,銷售食用農產品,不需要取得許可?!敝娑?,屬未取得食品經營許可從事食品銷售的違法行為。

當事人經營無中文標識的食品的違法行為,不符合GB 7718-2011《預包裝食品標簽通則》3.8:“ 應使用規范的漢字(商標除外)。具有裝飾作用的各種藝術字,應書寫正確,易于辨認?!鋇墓娑?,違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第三款:“食品安全國家標準對標簽標注事項另有規定的,從其規定?!敝娑?,屬經營不符合食品安全標準的食品的違法行為。       

當事人未取得食品經營許可從事食品銷售的違法行為,依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款:“違反本法規定,未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動,或者未取得食品添加劑生產許可從事食品添加劑生產活動的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下???;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下????!敝娑ㄓ枰源Ψ?。

當事人經營不符合食品安全標準的食品的違法行為,依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條“違反本法規定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下???;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下???;情節嚴重的,吊銷許可證:”第二款:“除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規定的情形外,生產經營不符合法律、法規或者食品安全標準的食品、食品添加劑的,依照前款規定給予處罰?!敝娑ㄓ枰源Ψ?。

在案件調查過程中,辦案人員充分聽取了當事人的陳述和申辯。辦案機構認為當事人能夠主動積極配合,如實提供相關證據,面粉、豆油沒有銷售,違法行為社會危害輕微,符合《遼寧省食品藥品監督管理系統規范行政處罰裁量權辦法》第十五條:“除法定裁量情形外,從輕處?;蛘嘸跚崠ΨSΦ笨悸且韻亂蛩兀海ǘ┥姘覆坊踔到鴝罨蛘呶シㄋ檬罱閑?,社會危害輕微;”的規定。

當事人未取得食品經營許可從事食品銷售的違法行為,根據《遼寧省食品藥品行政處罰裁量基準(食品)》,建議給予“減輕”的“裁量階次”,對應依據《食品安全法》第一百二十二條處罰金額裁量基準的裁量標準為:5000元以上50000元以下???,給予減輕處罰。???.51萬元。

當事人經營不符合食品安全標準的食品的違法行為,根據《遼寧省食品藥品行政處罰裁量基準(食品)》,建議給予“減輕”的“裁量階次”,對應依據《食品安全法》第一百二十四條處罰金額裁量基準的裁量標準為:5000元以上50000元以下???,給予減輕處罰。???.51萬元。

我局做如下決定:責令當事人立即停止違法經營行為;

1、對當事人未取得食品經營許可從事食品銷售的違法行為,???.51萬元整。

2、對當事人經營不符合食品安全標準的食品的違法行為。???.51萬元整。

    合計???.02萬元整。上繳國庫。

當事人自收到本處罰決定書之日起十五日內到大連市甘井子區市場監督管理局財政繳款專戶(賬號:農行周水子支行34032001040015778)繳納罰(沒)款,逾期不履行行政處罰決定的,按照《行政處罰法》第五十一條“(一)到期不繳納??畹?,每日按??釷畹陌俜種喲Ψ??;(三)申請人民法院強制執行”之規定執行。

如不服本處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起六十日內向大連市市場監督管理局(大連市沙河口區中山路381號)或大連市甘井子區人民政府(地址:大連市甘井子區明珠廣場1號)申請行政復議,也可在收到本處罰決定書之日起六個月內向大連市沙河口區人民法院(地址:大連市沙河口區西南路789號)提起行政訴訟。

當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執行。

 

 

大連市甘井子區市場監督管理局

                        二O一九年一月二十三日